■IT时报记者 孙妍 钱立富
光纤改造被拒绝入场、被物业收取高额进场费、居民区附近的基站屡屡被拆、市政动迁基站拆了也没有补 偿……前些年虽然有“国家宽带战略”的发布和促进“信息消费”政策的出台，宽带（包括无线宽带）的战略地位得到了巨大提升，但是运营商在推进信息基础设施 的建设过程中，仍是难题重重。究其背后原因，是因为《电信法》的缺失，没有起到保驾护航的作用。
现在随着“互联网+”计划等重磅政策的出台，地方政府越来越重视提升信息基础设施水平。在《电信法》缺失的情况下，去年以来，贵州、福建、黑龙江、青海等省份相继出台地方法律法规，通过地方立法的方式解决基础电信设施的规划难、审批难、进场难。
广东中山每年被逼迁208个基站
今 年5月底的一天，广州“小蛮腰”附近的一幢写字楼，被一些用户包围着。原来，中国铁塔广东公司就入驻在这幢写字楼里，用户们来此抗议广东铁搭在番禺区祈福 新邨新建一座基站。这个场面正好被前来调研的广东省刘志庚副省长撞见了，于是，他当场强调，推动广东省通信基础设施建设与保护立法工作势在必行，能快则 快。目前，广东省正在积极推进立法工作，其中，汕头正在推进《汕头经济特区电信设施建设保护条例（草案）》立法工作，目前已进入人大审议阶段。
对广东铁塔公司来说，基站建设遭遇阻挠和逼迁早已经是家常便饭了。据近三年调查数据显示，广东中山三家运营商每年平均被逼迁208个基站，一年至少损失7280万元，这个数字还没有包含重建基站的投入以及逼迁过程中造成的其他公共设施损坏。
“不仅南方难搞，我们北方的日子也不好过，甚至有向农村蔓延的趋势。”黑龙江铁塔公司一位人士向《IT时报》记者说道，“今年上半年，我们有200个基站没有按计划落地，其中120个都是由于居民阻挠，有扰乱施工现场的，有扣留施工车辆的，有破坏进场设施的。”
